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新聞資訊 / YICHENG
技能教育滯后成為建筑業(yè)發(fā)展瓶頸

發(fā)布時(shí)間:2015-12-24

  新一屆技能界“奧林匹克”——第43屆世界技能大賽近日在巴西圣保羅落下帷幕,我國(guó)代表團(tuán)成績(jī)優(yōu)異,首次實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破。建筑領(lǐng)域的砌筑和瓷磚貼面兩個(gè)項(xiàng)目雙雙收獲優(yōu)勝獎(jiǎng),較上一次參賽有了很大進(jìn)步。

  新一屆技能界“奧林匹克”——第43屆世界技能大賽近日在巴西圣保羅落下帷幕,我國(guó)代表團(tuán)成績(jī)優(yōu)異,首次實(shí)現(xiàn)了金牌零的突破。建筑領(lǐng)域的砌筑和瓷磚貼面兩個(gè)項(xiàng)目雙雙收獲優(yōu)勝獎(jiǎng),較上一次參賽有了很大進(jìn)步。

  然而在這背后,我國(guó)建筑技工隊(duì)伍老化、萎縮、斷層的問題也越來越突出。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)職業(yè)技能教育嚴(yán)重滯后,如何培養(yǎng)能夠滿足建筑業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的技術(shù)工人隊(duì)伍一直是業(yè)內(nèi)探討的問題。

  90后登舞臺(tái)加快與世界接軌

  此次大賽,中國(guó)代表團(tuán)共派出32名參賽選手,取得了4金6銀3銅以及12個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng)的優(yōu)異成績(jī)。這些選手絕大多數(shù)是90后,最小的只有17歲。代表我國(guó)建筑業(yè)參賽的選手是20歲的臧國(guó)才和19歲的鄒彬,他們分別參加瓷磚貼面和砌筑項(xiàng)目的比賽。

  從最初的選拔賽到國(guó)賽,再到最后登上世賽的舞臺(tái),臧國(guó)才與鄒彬一路過關(guān)斬將,他們代表著國(guó)內(nèi)最高的施工技藝!八麄兡壳暗乃胶驮诠さ厣厦罎L打一二十年的老工人的水平不相上下! 中國(guó)的砌筑項(xiàng)目專家代表周果林這樣形容。

  今年4月在新西蘭舉行的大洋洲技能競(jìng)賽上,臧國(guó)才一舉摘得瓷磚貼面項(xiàng)目的金牌,他是該項(xiàng)目的第二位國(guó)賽選手,是典型的“學(xué)院派”,與砌筑項(xiàng)目的鄒彬走的是截然不同的道路。19歲的鄒彬出自泥瓦匠世家,是中建五局的一名工人,去年憑借精湛的技藝,在經(jīng)過層層選拔后,成為代表中國(guó)參加本屆世界技能大賽砌筑項(xiàng)目的選手。一年多后,他們已成為同齡人中的佼佼者。

  世界技能大賽就像一面“鏡子”,比賽成績(jī)一定程度上可以反映出一個(gè)國(guó)家技術(shù)技能的發(fā)展水平。但不可否認(rèn),我國(guó)目前的職業(yè)技能水平與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比有些差距,還存在總量不足、結(jié)構(gòu)失衡、人才斷檔等問題。

  北京市人力資源協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)劉哲生指出了問題的關(guān)鍵。他表示,作業(yè)工人技能水平低下是當(dāng)前制約我國(guó)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要因素,加強(qiáng)建筑業(yè)作業(yè)工人技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)是解決該問題的關(guān)鍵。

  “世界技能大賽作為加快建設(shè)行業(yè)高技能人才培養(yǎng)和選拔的重要途徑,為全國(guó)建筑工人特別是年輕的技術(shù)工人提供了一個(gè)展示技能、切磋技藝、提高水平的平臺(tái),對(duì)提高全行業(yè)建筑勞務(wù)工特別是一線操作人員的技能水平,培養(yǎng)一批高素質(zhì)建設(shè)技能人才以及促進(jìn)建筑業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和持續(xù)健康發(fā)展都具有十分重要的意義。”中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理分會(huì)秘書長(zhǎng)邢作國(guó)表示。

  工人技能培訓(xùn)嚴(yán)重滯后

  此前,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2014年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示,截至2014年底,我國(guó)技能勞動(dòng)者達(dá)1.57億人,技能勞動(dòng)者占就業(yè)人數(shù)的20%,但高級(jí)技能人才數(shù)量?jī)H占5%。從事建筑業(yè)的農(nóng)民工人數(shù)在農(nóng)民工總數(shù)中的占比超過1/5,達(dá)6109萬余人。同時(shí),建筑業(yè)農(nóng)民工老齡化速度加快,投身建筑業(yè)的青壯年農(nóng)民工逐年減少。

  職業(yè)學(xué)校教育、社會(huì)培訓(xùn)、企業(yè)幫教和培訓(xùn)等被看成是解決這一問題的最有效手段。然而從一名小學(xué)徒或是在校的學(xué)生,一躍成為一名高級(jí)技工,并不是每個(gè)同齡人都會(huì)有臧國(guó)才和鄒彬這樣的機(jī)遇。

  北京市建筑業(yè)人力資源協(xié)會(huì)就北京市建筑業(yè)作業(yè)工人技能培訓(xùn)基礎(chǔ)能力建設(shè)問題進(jìn)行了一次摸底。結(jié)果顯示,建筑企業(yè)現(xiàn)有大量一線作業(yè)工人年齡超過50歲,年齡結(jié)構(gòu)偏大,青壯年勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。同時(shí),2012年參與技能培訓(xùn)的作業(yè)工人比例僅占1.9%,其中針對(duì)一線勞務(wù)工人的崗位技能培訓(xùn)基本處于空白狀態(tài)。北京建筑企業(yè)培訓(xùn)資金主要來源于企業(yè)教育經(jīng)費(fèi),然而教育經(jīng)費(fèi)投入使用的對(duì)象主要為企業(yè)管理人員和少量自有工人,對(duì)勞務(wù)用工基本沒有投入培訓(xùn)教育經(jīng)費(fèi)。

  同時(shí),統(tǒng)計(jì)3所培訓(xùn)學(xué)校2008—2012年的培訓(xùn)業(yè)績(jī)后發(fā)現(xiàn),4年間共培訓(xùn)22127人次,年均培訓(xùn)4425人。與數(shù)量龐大的建筑業(yè)工人隊(duì)伍相比,年均培訓(xùn)量較少。劉哲生表示,造成這種現(xiàn)象的原因很多,比如培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、勞務(wù)企業(yè)和工人缺乏培訓(xùn)積極性等。

  邢作國(guó)還提出,要以世界技能大賽為契機(jī),激勵(lì)廣大建筑工人學(xué)技術(shù)、鉆業(yè)務(wù)、提素質(zhì),進(jìn)而造就一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的高技能人才隊(duì)伍,以此推進(jìn)建筑業(yè)新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的形成與整體素質(zhì)的提高,加快建設(shè)一支穩(wěn)定的建筑產(chǎn)業(yè)骨干工人隊(duì)伍。

  “萬般皆下品,唯有讀書高”的觀念在我國(guó)根深蒂固,此次世界技能大賽能否引發(fā)粉絲效應(yīng),在年輕人當(dāng)中掀起學(xué)技能的熱潮還有待時(shí)間檢驗(yàn)。

  政策助力職業(yè)技能培訓(xùn)

  對(duì)于促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn),國(guó)家出臺(tái)了不少的政策支持。今年5月,首屆職業(yè)教育活動(dòng)周啟動(dòng),國(guó)家總理李克強(qiáng)在活動(dòng)上強(qiáng)調(diào),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,是發(fā)揮我國(guó)巨大人力優(yōu)勢(shì),促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的戰(zhàn)略之舉。同時(shí),《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》要求加強(qiáng)建筑工人職業(yè)培訓(xùn),并提出了“到2016年底,一級(jí)資質(zhì)及以上的建筑施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)自有工人全員培訓(xùn)、持證上崗;到2020年,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)建筑工人全員培訓(xùn)、持證上崗;到2025年,基本形成以中級(jí)技工為主體,高級(jí)技工為骨干,技師、高級(jí)技師為龍頭,老、中、青比例合理,職業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍”的宏偉目標(biāo)。

  現(xiàn)實(shí)到理想,并不能一蹴而就。除此之外,劉哲生還提到,應(yīng)建立健全和完善建筑業(yè)一線工人技能培訓(xùn)組織管理體系和長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,由政府主管部門出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī),引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)技能工人隊(duì)伍建設(shè)。

  同時(shí),確定建筑業(yè)工人技能培訓(xùn)工種崗位范圍,明確技能培訓(xùn)的主體、培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并建立以總承包企業(yè)負(fù)責(zé)、勞務(wù)企業(yè)實(shí)施、培訓(xùn)院校和勞務(wù)基地為基礎(chǔ)的培訓(xùn)體系。針對(duì)工人特點(diǎn),組織開展以崗位技能教育為主、政策法規(guī)教育、人員素質(zhì)教育、安全質(zhì)量教育等內(nèi)容為主的靈活多樣的全面培訓(xùn)。

  此外,還需要加強(qiáng)培訓(xùn)硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè),建設(shè)一批具備工人技能培訓(xùn)實(shí)力的培訓(xùn)基地和技能鑒定中心等。